Embora o inciso LXXIV do art. 5º da CF/88 estabeleça que "o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos", o Brasil conta com apenas 5.166 defensores públicos para atender os mais de 190 milhões de habitantes.
Ou seja, não existem profissionais suficientes para prestar assistência jurídica aos necessitados. É o que nos mostra a pesquisa feita por Migalhas, que anualmente compara a quantidade de defensores públicos com o número de habitantes de cada Estado brasileiro.
UF | Número de habitantes por defensor * | Número de defensores públicos |
PR | 1.044.452 | 10 |
GO | 1.000.631 | 6 |
SC | 138.854 | 45 |
RN | 79.200 | 40 |
AM | 74.127 | 47 |
SP | 67.642 | 610 |
BA | 62.021 | 226 |
MA | 58.703 | 112 |
AL | 43.340 | 72 |
RO | 36.335 | 73 |
PE | 35.093 | 245 |
MG | 33.103 | 592 |
PI | 31.820 | 98 |
CE | 28.946 | 292 |
RS | 27.280 | 392 |
PA | 26.323 | 288 |
SE | 24.619 | 84 |
ES | 24.241 | 145 |
RJ | 20.266 | 789 |
MT | 20.100 | 151 |
MS | 16.112 | 152 |
TO | 14.717 | 94 |
PB | 14.001 | 269 |
DF | 13.744 | 187 |
AC | 12.225 | 60 |
RR | 12.175 | 37 |
AP | 8.369 | 80 |
Fonte: Migalhas |
*cálculos feitos com base no Censo 2010.
O parágrafo 1º do art. 134, CF/88, prevê que "lei complementar organizará a DPU e do DF e dos territórios e prescreverá normas gerais para sua organização nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso público de provas e títulos".
Pouco mais de cinco anos após a promulgação da Carta Magna, foi sancionada a LC 80/94, que estabelece em seu art. 112 que "o ingresso nos cargos iniciais da carreira [de defensor público do Estado] far-se-á mediante aprovação prévia em concurso público de provas e títulos, com a participação da OAB".
Apesar disso, até hoje alguns Estados, como AP, GO e PR, não concluíram seus primeiros concursos para provimento de cargos de defensores públicos. Atualmente, os hipossuficientes amapaenses são atendidos por 80 advogados contratados a título precário, por livre nomeação pelo governador do Estado. Os necessitados goianos são atendidos por seis defensores de carreira e 79 advogados efetivos do Estado. E os paranaenses desprovidos de recursos são atendidos por 10 defensores de carreira. Em breve, o AP terá 60 defensores concursados, GO contará com 40 novos profissionais de assistência jurídica, e o PR admitirá 197 defensores aprovados em concurso.
No DF, com a transformação do Ceajur - Centro de Assistência Judiciária do DF em Defensoria Pública no final do ano passado, 21 procuradores que atuavam como defensores optaram por retornar à Procuradoria. Os atuais 187 procuradores "convertidos" em defensores ganharão reforço após o encerramento de um concurso aberto para preencher três vagas de defensor público.
Em RO, dos 43 defensores, 25 eram assistentes jurídicos do Estado antes da criação da Defensoria Pública estadual. No RS, do total de 392 defensores, 41 não são concursados. E em SP, 87 dos 610 defensores eram procuradores e se tornaram defensores com a implementação da Defensoria do Estado.
SC não possuía uma Defensoria até março deste ano. Em 14/3/12, o STF julgou procedente a ADIn 3.892, na qual a ANDPU - Associação Nacional dos Defensores Públicos da União pedia que fosse declarada a inconstitucionalidade da LC catarinense 155/97 e do art. 104 da Constituição de SC. O Supremo determinou a criação de um órgão estatal destinado à orientação jurídica e à defesa dos necessitados no prazo de 12 meses, substituindo a prestação de serviços de advocacia dativa mediante ajuste entre o Estado e a seção local da OAB. Em 9/4, 45 defensores públicos foram empossados, outros 15 aprovados em concurso serão chamados a partir de julho.