Resultado de Sorteio de obra "A Sujeição Passiva Tributária e a Retenção de Tributos na Fonte"
Da Redação
sexta-feira, 16 de maio de 2008
Atualizado em 13 de maio de 2008 09:21
Sorteio da obra
Migalhas tem a honra de sortear dois exemplares da obra "A Sujeição Passiva Tributária e a Retenção de Tributos na Fonte" (Editora Lumen Juris - 148 p.), escrita por Richard Edward Dotoli T. Ferreira, gentilmente oferecida pelo autor.
Sobre a obra:
Durante muito tempo, aqui e alhures, o reconhecimento da necessidade de uma técnica simplificadora era considerado motivo suficiente para o afastamento de considerações relativas aos fatos signos praticados por cada um dos contribuintes. No entanto, modernamente, tal postura não pode ser mais aceita, pois nem sempre a medida simplificadora tem o condão de afastar a aplicação da capacidade contributiva.
Nesse sentido, o que se verifica hoje em relação à retenção de tributos na fonte, denota uma situação de completa contrariedade ao princípio da proporcionalidade. Notadamente em relação à retenção sobre as receitas pagas às empresas prestadoras de serviços, que na escalada atualmente verificada, cria uma situação de esfacelamento da capacidade contributiva, a partir da deformação das matrizes constitucionais de incidência.
A preocupação deriva de constantes inovações legislativas que determinam às pessoas jurídicas que efetuem pagamentos pela prestação de serviços, a retenção na fonte a COFINS, o PIS e a Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), sem prejuízo do imposto de renda, que já vinha sendo retido.
Por outro lado, na estipulação da tributação monofásica, se estabelecem casuísmos e regimes específicos, criando discriminações e privilégios odiosos.
No ISS, por sua vez, a legislação municipal vem trazendo também novas modalidades de retenção, quase sempre pouco atentas às questões relativas à capacidade contributiva, à sujeição passiva, e até mesmo à competência tributária.
Nesse atual quadro caótico, é fundamental a publicação da presente obra, destinada ao estudo da sujeição passiva e da retenção na fonte. Trata-se, na verdade de estudo pioneiro, não só pela sua oportunidade, já que é uma das poucas obras a tratar do tema após a avalanche legislativa de retenções e substituições tributárias, mas pelo seu caráter científico, sua vinculação com o estudo do fato gerador, com os princípios constitucionais tributários, notadamente o da capacidade contributiva, e a sua imersão no direito comparado.
Nos últimos anos, a aplicação de medidas para simplificar a arrecadação e a fiscalização tributária - como a substituição tributária, tributação monofásica e a retenção de tributos na fonte - vem sendo amplamente adotada como forma de combater a sonegação fiscal.
Tais medidas, contudo, por vezes, são utilizadas pelo legislador tributário sem observar os princípios constitucionais que balizam a exigência dos tributos, podendo acarretar a transferência do ônus do tributo para o patrimônio daquele que não foi originalmente visado pelo legislador constitucional.
Neste livro o autor apresenta um estudo pioneiro no qual analisa de forma profunda a figura da substituição tributaria e da retenção na fonte, indicando os limites da utilização desses institutos de direito tributário a partir dos princípios constitucionais de regência para bem fundamentar suas conclusões, buscando avaliar a forma de utilização da figura da retenção na fonte na doutrina e legislação estrangeira.
Sobre o autor:
Richard Edward Dotoli T. Ferreira é bacharel em Direito pelas Faculdades Metropolitanas Unidas (FMU), mestre em Direito Tributário pela Universidade Cândido Mendes. Pós-graduado em Direito da Economia e da Empresa pela Fundação Getúlio Vargas. É membro da Ordem dos Advogados do Brasil; da ABDF - Associação Brasileira de Direito Financeiro e da International Fiscal Association. Especialista em Direito Tributário. Integra o quadro de sócios do escritório Siqueira Castro Advogados do Rio de Janeiro e é coordenador do setor tributário.
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Rodrigo Ávila, advogado do BRDE - Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul de Porto Alegre/RS
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