Nova Diretriz Europeia para contratações públicas busca aperfeiçoar o Diálogo Concorrencial

Especificamente em relação aos procedimentos de contratação, merecem destaque duas inovações trazidas pela nova Diretiva. A primeira é a expansão das hipóteses de uso do "diálogo concorrencial", procedimento utilizado para celebrar contratos de natureza complexa. Por meio dele, a Administração dialoga com proponentes previamente qualificadas sobre as diferentes soluções técnicas disponíveis para a satisfação de uma necessidade pública e, após a definição da solução, as convida para apresentar suas propostas. Constatadas as vantagens decorrentes da maior interação com a iniciativa privada, a nova Diretiva ampliou as hipóteses em que o uso do diálogo competitivo é permitido.

A segunda alteração relevante é a introdução de uma nova modalidade de contratação pública: a "parceria para a inovação". Procedimento inédito de contratação, ele é destinado aos casos em que o poder público demanda uma utilidade que ainda não está disponível no mercado. A parceria a ser celebrada entre órgão público e o contratado abrange desde a pesquisa e concepção da solução buscada até sua posterior aquisição pelo ente público. Para assegurar a adequação dos produtos, são também previstos indicadores de qualidade que o parceiro privado deve atender.

A nova Diretiva, em síntese, representa uma tentativa da União Europeia de criar condições para gerir seus recursos de modo mais eficiente, dentro das novas metas de crescimento sustentável e inclusivo traçadas pela comunidade europeia. Trata-se de projeto que visa não apenas à satisfação de necessidades imediatas, mas também à concretização de seus novos objetivos.

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* Marina Fontão Zago é sócia do escritório Manesco, Ramires, Perez, Azevedo Marques Sociedade de Advogados.