Não há tributo mais bem pago no mundo, que o que pagam os rios ao mar.

O poder de polícia não se confunde com o poder do imposto. Onde este começa e aquele acaba, acaba o domínio das necessidades supremas, de conservação social, e principia o dos cálculos da razão administrativa.

Todo e qualquer tributo sobre a atividade comercial é uma regra imposta ao comércio. Ainda que seja a mais leve imposição fiscal, cria um ônus, uma condição de exercício, que, importando num dispêndio qualquer de dinheiro, esforço ou tempo, atua sobre o preço do gênero, a facilidade do transporte, a escolha do mercado, a direção da corrente mercantil, e, portanto, constitui um meio material de atuar sobre o comércio, a sua natureza, o seu destino.

O poder de tributar é o elemento sobre todos substancial, a condição por excelência do poder de regular o comércio. Conforme o regímen de tributos adotado, se coarcta ou emancipa, se reduz ou aumenta, se anima ou abate, se restaura ou extingue, a atividade comercial entre duas ou mais regiões.