As fronteiras terrestres franqueiam apenas o acesso do território aos vizinhos. O inimigo possível está naturalmente determinado pelo contato. O litoral, porém, fronteira do oceano, campo comum de todos os povos navegadores, abre os países marítimos aos cometimentos da avidez estrangeira, contra a qual nação se conhece anteparo decisivo, a não ser no coração do marinheiro e na solidez da marinha.

A carência de divisas arcifínias prendeu-nos, na fase decisiva da nossa organização nacional, a sérios problemas de organização do território.

O valor estratégico é supletivo obrigatório dos melhores requisitos que possua qualquer sistema de comunicações em zonas fronteiriças.

Demarcação das águas jurisdicionais – Intermitem a variarem em todos os convênios, sempre mudáveis, sempre provisórias no recortarem as faixas dos mares territoriais, que hoje se alargam entre os limites extremos de três e cinco milhas, e serão amanhã mais largas, e irão aumentando a pouco e pouco, indefinidamente elásticas, dilatadas pela voz troante dos canhões de costa e submetendo o espírito do legislador aos ramos ascendentes das parábolas das balas.