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Comuna de Trento: a primeira cidade a ser penalizada por violações de dados na era da inteligência artificial

Desafio na era digital: equilibrar uso de tecnologias para bem-estar e qualidade nos dados, respeitando diretrizes da GDPR. A IA imita tarefas humanas, usando algoritmos como aprendizado de máquina, redes neurais e lógica simbólica.

1/2/2024

A conscientização do uso das tecnologias para proporcionar bem-estar e qualidade no trafego dos dados dos indivíduos é um dos maiores desafios da Era Digital, contudo deve-se sempre respeitar diretrizes trazidas na GDPR, como por exemplo, na operacionalização de uma prestação de serviço as empresas devem utilizar o mínimo possível de dados pessoais, assim evitará o manuseio e processamento deles sem necessidade e finalidade específica.

A IA pode ser definida como a capacidade de um sistema ou máquina de realizar tarefas que normalmente exigiriam a inteligência humana. Essas tarefas incluem aprendizado, raciocínio, resolução de problemas, compreensão de linguagem natural, percepção visual e auditiva, entre outras. A IA é construída por meio de algoritmos e modelos computacionais que buscam imitar a maneira como os seres humanos pensam e resolvem problemas. Existem diferentes abordagens para desenvolver sistemas, incluindo aprendizado de máquina, redes neurais, lógica simbólica e algoritmos evolutivos.

Assim, a utilização da consciência artificial, como instrumento facilitador para tomadas de decisão, deve ser com cautela e harmonia, seguindo as regulamentações e interpretações trazidas pelas Autoridades Supervisoras de Privacidade na Europa. Como pode ser visto, as empresas localizadas no território europeu veem sofrendo penalizações por infrações aos artigos e princípios aduzidos na GDPR, demonstrando consistência e certa rigidez, para gerar certo engajamento e consciência na importância de respeitar o Compliance Digital.

A Autoridade Supervisora espanhola, após investigação a empresa que se encontra em anonimato, sancionou multa administrativa com o intuito de conscientizá-la, tendo em vista que foi acusada de não terem cooperado com a Autoridade dentro do prazo esperado, descumprindo o artigo 58 (1) da GDPR, como pode ser visto na parte da decisão:

“La multa que se imponga deberá ser, en cada caso individual, efectiva, proporcionada y disuasoria, conforme a lo establecido en el artículo 83.1 del RGPD. En consecuencia, se deberá graduar la sanción a imponer de acuerdo con los criterios que establece el artículo 83.2 del RGPD, y con lo dispuesto en el artículo 76 de la LOPDGDD, respecto al apartado k) del citado artículo 83.2 RGPD. (“Expediente N.º: EXP202308921 – Agencia Española Protección Datos”)

Nota-se que a prática de multas, como forma de mudança de paradigma e conscientizar os agentes de tratamento, já é uma realidade no território europeu. Nesse contexto, na última semana, mais precisamente no dia 26 de janeiro de 2024, a comuna italiana sofreu uma sanção por uso indevido de informações pessoais no gerenciamento de uma plataforma de IA.

A Comuna de Trento entrou para a história como a primeira cidade italiana a receber uma multa por uso inadequado da IA. A sanção foi imposta pelo Garante per la Protezione dei Dati Personali, que identificou violações das normativas de proteção de dados em dois projetos de pesquisa científica que envolviam câmeras, microfones e redes sociais, que tinham o objetivo de aprimoramento da segurança pública.

Conforme comunicado oficial da autoridade de proteção de dados pessoais, a Comuna de Trento foi multado em aproximadamente 50.000 € devido ao uso inadequado da IA. Embora a autoridade reconheça que a administração agiu de boa-fé, observou-se a falta de precauções adequadas na gestão dos dados coletados, que não eram suficientemente anônimos e não foram compartilhados corretamente com terceiros. Ou seja, percebe-se que a sanção era evitável, caso a Comuna comprovasse que estivesse em adequação as diretrizes da GDPR.

A Comuna deveria comprovar diante a Autoridade Supervisora certas obrigações legais, que poderiam mitigar a probabilidade da incidência da multa, como por exemplo: (i) a realização de Data Mapping, comprovando a finalidade do uso e manuseio das informações coletadas em cada fluxo de dados (ii) análise dos riscos na transferência dos dados com terceiros dentro e fora do território europeu (“Transfer Impact Assessment”), (iii) atualização dos contratos com os stakeholders com cláusulas de proteção de dados, limitando as responsabilidades do Controlador (“Controller”) e do Operador (“Processor”), (iv) criação e atualização das Políticas de Privacidade e de Cookies, (v) treinamentos constantes, (vi) Canal de atendimento ao titular de dados, (vii) realização de Relatório de Impacto à Proteção de Dados, (viii) Testes de Legítimo Interesse, (ix) a realização de auditorias internas e externas.

Entretanto, em resposta à multa, a Comuna de Trento está avaliando a possibilidade de contestar a decisão, alegam-se que as ações do regulador destacam a falta de legislação adequada para regular o uso da IA na análise de grandes volumes de dados e para aprimorar a segurança das cidades.

Em contrapartida, a Itália tem se mostrado ativa na supervisão e regulamentação da IA. As iniciativas italianas incluem uma investigação sobre as práticas de segurança de sites para prevenir a coleta de dados por meio da IA.

O governo italiano anunciou que abordará a regulamentação como uma das principais prioridades, especialmente durante sua presidência do G7 que se iniciará em junho. Isso destaca o reconhecimento crescente da importância de estabelecer normas claras para garantir o uso responsável e seguro da IA na Itália e no mundo.

Por fim, a importância das pessoas jurídicas de natureza pública e privada em se adequarem aos princípios e regulamentações de privacidade e proteção de dados para evitar quaisquer interpretações de descumprimento por parte da Autoridade Competente, que poderá acarretar em sanção imprevista e que poderia ser evitada. Além de estimular a consciência na Governança de dados.

Henrique Checchia Maciel
Advogado com expertise em Direito Digital, certificado em Compliance Anticorrupção, Bacharel em Comunicação Social, Membro da Comissão Especial de Privacidade, Proteção de Dados e IA da OAB/SP.

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