Do saque do FGTS na Justiça do Trabalho

Do saque do FGTS na Justiça do Trabalho

José Hélio Santos*

1 - Preâmbulo

Na leitura de publicação oficial, deparei-me com uma decisão que aguçou minha curiosidade. Tratava a citada decisão da incompetência da Justiça do Trabalho para processar e julgar ação que vise à autorizar o trabalhador a proceder ao levantamento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, em razão de grave doença.

Em absoluto respeito aos que pensam diferente, passo a defender a competência desta Especializada para julgar pedidos de autorização de saques na conta vinculada do FGTS, após a edição da Emenda Constitucional nº. 45 (clique aqui), em 8.12.2004, sem qualquer pretensão de esvaziar o tema, mas motivar o debate.

Numa segunda linha de raciocínio será abordada a questão relativa ao saque do FGTS, em razão de grave doença do trabalhador ou de seu dependente.

2 - Da competência da justiça do trabalho para autorizar o saque na conta vinculada do FGTS

Após a Emenda Constitucional nº. 45, a competência da Justiça do Trabalho não mais se imitou "aos dissídios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores", ou seja, aos litígios decorrentes da relação de emprego, conforme se infere da nova redação dada ao art. 114, inciso I, da Constituição Federal (clique aqui), segundo o qual "compete à Justiça do Trabalho processar e julgar as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público externo e da administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios."

Todas as ações derivadas/oriundas da relação de trabalho, ainda que inexistente dissídio entre empregado e empregador agora são de competência dessa Especializada.

Por oportuno, consigne-se que a competência das Justiças Especiais (do Trabalho, Militar e Eleitoral) é "ex ratione materiae", ou seja, tem preferência em relação à da Justiça Comum, Federal ou Estadual, que é sempre residual.

O art. 109, I, da Constituição da República, claramente excepciona da competência da Justiça Federal Comum as causas sujeitas à Justiça do Trabalho, in verbis:

Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:

I - as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa pública federal forem interessadas na condição de autoras, rés, assistentes ou oponentes, exceto as de falência, as de acidentes de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho; (grifo)

Nunca é demais lembrar que, mesmo antes da EC nº. 45/04, a defesa da competência da Justiça do Trabalho para autorizar os saques pelo trabalhador, na conta vinculada do FGTS já encontrava robusta justificativa legal.

O "caput" do artigo 114 da Constituição Federal/88, antes da nova redação dada pela EC nº. 45/04, já previa a competência da Justiça do Trabalho para julgar "outras controvérsias decorrentes da relação de trabalho na forma da lei".

Da combinação da antiga redação desse artigo e do inciso I do artigo 109 da CF/88, transcrito anteriormente, com os comandos insertos nos artigos 26 da Lei nº. 8.036/90¹ (clique aqui) e artigo 68 e 70, ambos do Regulamento do FGTS, aprovado pelo Decreto nº. 99.684/90² (clique aqui), inexoravelmente, conclui-se pela competência da Justiça do Trabalho para autorizar os saques pelo trabalhador na conta vinculada do trabalhador do FGTS.

Oportuno transcrever o entendimento jurisprudencial retratado à época:

JUSTIÇA DO TRABALHO. COMPETÊNCIA. JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA. LEVANTAMENTO DO FGTS. A Justiça do Trabalho é competente para processar ações de jurisdição voluntária que visem ao levantamento do saldo da conta do FGTS. (TRT 12ª Reg. Recurso Ordinário Ex Officio e Voluntário nº. 2200/92, Rel. Juiz Amauri Izaías Lúcio, DJ 20.7.92, p. 41).

PEDIDO DE ALVARÁ PARA LEVANTAMENTO DO FGTS. PROCEDIMENTO. COMPETÊNCIA. Indeclinável é a competência, em razão da matéria, por ser absoluta, desta Justiça Especializada para processar e julgar, em procedimento de jurisdição voluntária (CPC arts. 1102 e 1112), os pedidos de saque dos depósitos do FGTS, por força do arts. 26 da Lei nº. 8.036/90 e 60 e 70 do Decreto nº. 99.684/90, mesmo que a União e a Caixa Econômica Federal participem como litisconsortes obrigatórios.(TRT 12ª Reg., Recurso Ordinário Ex Officio e Voluntário nº 1908/92, Criciúma, Rel. Juiz Antônio Carlos Facioli Chedid, DJ. 18.1.94).

Resta, pois, inteiramente superada a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, consubstanciada na Súmula nº. 82³ (clique aqui), que se escudava na antiga redação do artigo 114 para repelir essa competência à Justiça do Trabalho.⁴

Destaco que o julgamento da ADIn nº. 3395⁵ (clique aqui), pelo STF, proíbe a interpretação do artigo 114 da CF/88 tão-somente em relação aos servidores públicos, como foco na relação estatutária, permanecendo intacta e em vigência, em seus demais termos, a redação do artigo 114 da CF/88 dada pela EC nº. 45/2004.

Outrossim, o bem da vida requerido – o FGTS – somente tem existência dentro de uma relação de emprego. Outra justiça não pode julgar causas que envolvam o saque do FGTS, porque se trata de verba eminentemente trabalhista, que tem sua gênese em uma relação de emprego, espécie do gênero relação de trabalho.

Nesse contexto, permitir que a Justiça do Trabalho seja competente para liquidar os valores do FGTS e ordenar os respectivos depósitos e seja incompetente para autorizar o saque refoge a razoabilidade.

Ressalto que, conforme a nova redação do artigo 114 da CF/88, a competência da Justiça do Trabalho não mais está vinculada a existência de dissídios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores, fato que deixa entreaberta a competência desta Justiça Laboral para apreciar também as causas relacionadas ao saque do FGTS coma finalidade de utilização em transações imobiliárias.

Assim, verifica-se que a premissa é simplista, mas válida. A relação trabalhador "versus" CEF, focada no saque do FGTS, é oriunda do contrato de emprego, espécie do gênero relação de trabalho, sendo da competência da Justiça do Trabalho conhecer e julgar a respectiva demanda judicial.

Desse modo, a Justiça do Trabalho é competente para autorizar o trabalhador efetuar saques na conta vinculada do FGTS, mesmo estando ausente dissídio entre empregado e empregador e a União e a Caixa Econômica Federal participem como litisconsortes obrigatórios.

3 – Do saque do FGTS em caso de grave doença - existência ou não de rol taxativo no artigo 20 da lei do FGTS

É imprescindível uma reflexão relacionada ao saque do FGTS no caso de grave doença, que não esteja expressamente elencada no artigo 20 da Lei nº. 8.036/90.

A Caixa Econômica Federal tem-se notabilizado por impor diversos obstáculos ao levantamento do FGTS pelo trabalhador, mormente, em casos de doenças graves, sempre ao argumento de que o artigo 20 da Lei nº. 8.036/90 é taxativo, ao enumerar as doenças que autorizam o saque do FGTS.

Quando a doença não é AIDS ou neoplasia maligna, doenças expressamente elencadas no artigo 20 da Lei nº. 8.036/90, a CEF tem, sistematicamente, se recusado a autorizar o saque, impondo ao trabalhador o ônus de movimentar o Poder Judiciário, prova disso é o número de julgados nos tribunais federais a respeito da matéria.

Sem comprometer o entendimento alinhavado no item anterior relacionado a competência da Justiça do Trabalho para determinar o levantamento do FGTS, a jurisprudência pátria, tem repelido esse entendimento da CEF, com a devida vênia, utilizando-se de argumentação falha⁶, o que motiva a CEF a continuar impondo resistência ao saque nos casos em que o pedido é assentado no acometimento de doença grave, pelo trabalhador ou seu dependente, que não esteja citada de forma expressa no artigo 20 da Lei nº. 8.036/90.

A jurisprudência pátria sobre o tema está assentada na premissa de que o artigo 20 da Lei nº. 8.036/90 apresenta um rol apenas exemplificativo de graves doenças que autorizam o saque do FGTS, e não taxativo como supõe a CEF.

O artigo 20 da Lei nº. 8.036/90 citada como causas para o saque do FGTS, em caso de doença, as seguintes situações:

Art. 20 A conta vinculada do trabalhador no FGTS poderá ser movimentada nas seguintes situações:

(...)

XI - quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes for acometido de neoplasia maligna.

(...)

XIII - quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes for portador do vírus HIV;

XIV - quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes estiver em estágio terminal, em razão de doença grave, nos termos do regulamento;

Aqui, abro um parêntese, para comentar o comando inserto no inciso XIV acima transcrito, que, absurdamente, exige o estágio terminal do trabalhador ou de qualquer de seus dependentes para proceder ao saque do FGTS.

Aurélio, no seu dicionário eletrônico, define a expressão doença terminal, como sendo "denominação imprópria de etapa final de uma doença, e que leva à morte".

Imaginem que bonito sepultamento o valor do saque do FGTS proporcionará ao beneficiado!

Ora, o espírito da lei não é esse, mas, sim, de proporcionar condições financeiras para o tratamento da grave moléstia.

Exigir do trabalhador, acometido de grave doença, que aguarde o estágio terminal da moléstia para requerer o saque do FGTS equivale a condená-lo morte.

Outrossim, embora a AIDS e a neoplasia maligna estejam acobertadas pela proteção ao saque do FGTS instituída na Lei nº. 8.036/90, é certo afirmar que existem outras doenças devastadoras, que, se não forem fortemente combatidas no início, dificilmente serão curáveis.

Aliás, infelizmente, algumas são crônicas, como o Lupus.

Encerrando esse parêntese, diga-se que, em nome da dignidade da pessoa humana, a exigência "estado terminal" facilmente é lançada ao solo.

Retornando ao cerne do debate, verifico que o artigo 20 da Lei nº. 8.036/90 disciplinou que, no caso de grave doença, o saque do FGTS deve ser disciplinado por regulamento.

Portanto, diante da transcrição supra, constato que, em tese, o estabelecimento de possível rol de doenças ficou para o regulamento do FGTS, o qual foi aprovado pelo Decreto nº. 99.684/90, em momento algum, apresentou rol exemplificativo ou taxativo de doenças que autorizam o saque do FGTS, ao contrário, permitiu que o médico, profissão apto para tanto, defina os casos de doença grave, em estágio terminal, para, via de conseqüência, efetivar-se o saque na conta vinculada:

Art. 35. A conta vinculada do trabalhador no FGTS poderá ser movimentada nas seguintes situações:

(....)

XI-quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes for acometido de neoplasia maligna; (Incluído pelo Decreto nº. 5.860, de 2006 - clique aqui)

XII-aplicação, na forma individual ou por intermédio de Clubes de Investimento - CI-FGTS, em quotas de Fundos Mútuos de Privatização - FMP-FGTS, conforme disposto no inciso XII do art. 20 da Lei nº. 8.036, de 11 de maio de 1990; (Redação dada pelo Decreto nº. 5.860, de 2006)

XIII-quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes for portador do vírus HIV; e (Incluído pelo Decreto nº. 5.860, de 2006)

XIV - quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes estiver em estágio terminal, em razão de doença grave.(Incluído pelo Decreto nº. 5.860, de 2006)

(...)

Art. 36.O saque poderá ser efetuado mediante:

(...)

VIII - atestado de diagnóstico assinado por médico, devidamente identificado por seu registro profissional, emitido na conformidade das normas dos Conselhos Federal e Regional de Medicina, com identificação de patologia consignada no Código Internacional de Doenças - CID, e descritivo dos sintomas ou do histórico patológico pelo qual se identifique que o trabalhador ou dependente seu é portador de neoplasia maligna, do vírus HIV ou que caracterize estágio terminal de vida em razão de doença grave, nos casos dos incisos XI, XIII e XIV do art. 35. (Incluído pelo Decreto nº. 5.860, de 2006). [destaco]

A Lei Complementar nº. 110/01 (clique aqui), que instituiu contribuições sociais, autoriza créditos de complementos de atualização monetária em contas vinculadas do FGTS e dá outras providências, e o seu decreto regulamentador (Decreto nº. 3.913/01 - clique aqui), não destoam do contido no artigo 20 da Lei do FGTS, tampouco do Regulamento do FGTS (Decreto nº. 99.684/90), conforme se infere dos respectivos artigos abaixo transcritos:

LC nº. 110/01

Art. 6o O Termo de Adesão a que se refere o inciso I do art. 4o, a ser firmado no prazo e na forma definidos em Regulamento, conterá:

I – a expressa concordância do titular da conta vinculada com a redução do complemento de que trata o art. 4o, acrescido da remuneração prevista no caput do art. 5o, nas seguintes proporções:

a - zero por cento sobre o total do complemento de atualização monetária de valor até R$ 2.000,00 (dois mil reais);

b - oito por cento sobre o total do complemento de atualização monetária de valor de R$2.000,01 (dois mil reais e um centavo) a R$5.000,00 (cinco mil reais);

c- doze por cento sobre o total do complemento de atualização monetária de valor de R$5.000,01 (cinco mil reais e um centavo) a R$8.000,00 (oito mil reais);

d - quinze por cento sobre o total do complemento de atualização monetária de valor acima de R$ 8.000,00 (oito mil reais);

II – a expressa concordância do titular da conta vinculada com a forma e os prazos do crédito na conta vinculada, especificados a seguir:

a - complemento de atualização monetária no valor total de R$1.000,00 (um mil reais), até junho de 2002, em uma única parcela, para os titulares de contas vinculadas que tenham firmado o Termo de Adesão até o último dia útil do mês imediatamente anterior;

b - complemento de atualização monetária no valor total de R$1.000,01 (um mil reais e um centavo) a R$ 2.000,00 (dois mil reais), em duas parcelas semestrais, com o primeiro crédito em julho de 2002, sendo a primeira parcela de R$1.000,00 (um mil reais), para os titulares de contas vinculadas que tenham firmado o Termo de Adesão até o último dia útil do mês imediatamente anterior;

c - complemento de atualização monetária no valor total de R$2.000,01 (dois mil reais e um centavo) a R$ 5.000,00 (cinco mil reais), em cinco parcelas semestrais, com o primeiro crédito em janeiro de 2003, para os titulares de contas vinculadas que tenham firmado o Termo de Adesão até o último dia útil do mês imediatamente anterior;

d - complemento de atualização monetária no valor total de R$5.000,01 (cinco mil reais e um centavo) a R$ 8.000,00 (oito mil reais), em sete parcelas semestrais, com o primeiro crédito em julho de 2003, para os titulares de contas vinculadas que tenham firmado o Termo de Adesão até o último dia útil do mês imediatamente anterior;

e - complemento de atualização monetária no valor total acima de R$8.000,00 (oito mil reais), em sete parcelas semestrais, com o primeiro crédito em janeiro de 2004, para os titulares de contas vinculadas que tenham firmado o Termo de Adesão até o último dia útil do mês imediatamente anterior; e

III – declaração do titular da conta vinculada, sob as penas da lei, de que não está nem ingressará em juízo discutindo os complementos de atualização monetária relativos a junho de 1987, ao período de 1o de dezembro de 1988 a 28 de fevereiro de 1989, a abril e maio de 1990 e a fevereiro de 1991.

§ 1º No caso da alínea b do inciso I, será creditado valor de R$2.000,00 (dois mil reais), quando a aplicação do percentual de redução resultar em quantia inferior a este.

§ 2º No caso da alínea c do inciso I, será creditado valor de R$4.600,00 (quatro mil e seiscentos reais), quando a aplicação do percentual de redução resultar em quantia inferior a este.

§ 3º No caso da alínea d do inciso I será creditado valor de R$7.040,00 (sete mil e quarenta reais), quando a aplicação do percentual de redução resultar em quantia inferior a este.

§ 4º Para os trabalhadores que vierem a firmar seus termos de adesão após as datas previstas nas alíneas a a d do inciso II, os créditos em suas contas vinculadas iniciar-se-ão no mês subseqüente ao da assinatura do Termo de Adesão, observadas as demais regras constantes nesses dispositivos, quanto a valores, número e periodicidade de pagamento de parcelas.

§ 5º As faixas de valores mencionadas no inciso II do caput serão definidas pelos complementos a que se refere o art. 4º, acrescidos da remuneração prevista no caput do art. 5º, antes das deduções de que tratam o inciso I do caput e os §§ 1o e 2o.

§ 6º O titular da conta vinculada fará jus ao crédito de que trata o inciso II do caput deste artigo, em uma única parcela, até junho de 2002, disponível para imediata movimentação a partir desse mês, nas seguintes situações:

I – na hipótese de o titular ou qualquer de seus dependentes for acometido de neoplasia maligna, nos termos do inciso XI do art. 20 da Lei nº. 8.036, de 11 de maio de 1990;

II – quando o titular ou qualquer de seus dependentes for portador do vírus HIV;

III – se o trabalhador, com crédito de até R$2.000,00 (dois mil reais), for aposentado por invalidez, em função de acidente do trabalho ou doença profissional, ou aposentado maior de sessenta e cinco anos de idade;

IV – quando o titular ou qualquer de seus dependentes for acometido de doença terminal.

(...)

Art. 8º A movimentação da conta vinculada, no que se refere ao crédito do complemento de atualização monetária, observará as condições previstas no art. 20 da Lei nº. 8.036, de 11 de maio de 1990, inclusive nos casos em que o direito do titular à movimentação da conta tenha sido implementado em data anterior à da publicação desta Lei Complementar.

Decreto nº. 3.913/2001

Art. 5º - O titular da conta vinculada fará jus ao crédito de que trata o inciso II do art. 4º deste Decreto, em uma única parcela, até junho de 2002, disponível para imediata movimentação a partir desse mês, nas hipóteses de o titular:

I- ou qualquer de seus dependentes ser acometido de neoplasia maligna;

II - ou qualquer de seus dependentes ser portador do vírus HIV;

III - com crédito de até R$2.000,00 (dois mil reais), ser aposentado por invalidez em função de acidente de trabalho ou doença profissional, ou ser aposentado maior de sessenta e cinco anos de idade;

IV - de o titular ou qualquer de seus dependentes ser acometido de doença terminal.

Parágrafo único. Para efeito do inciso IV, apresentar-se-á diagnóstico médico claramente descritivo que, em face dos sintomas ou do histórico patológico, caracterize o estágio terminal de vida em razão da doença grave consignada no Código Internacional de Doenças - CID que acometa o trabalhador ou qualquer de seus dependentes, assinado por médico devidamente identificado por seu registro profissional e emitido na conformidade das normas dos Conselhos Federal e Regional de Medicina. (Redação dada pelo Decreto nº. 5.860, de 2006).

Desse modo, resta cristalino que os diplomas legais que regulam a matéria jamais apresentaram um rol taxativo ou mesmo exemplificativo de doenças que autorizem o saque do FGTS. Aliás, sequer há exigência nesse sentido.

O artigo 36 do mencionado regulamento remete ao médico a competência para atestar o acometimento do trabalhador ou dependente seu de grave doença pelo trabalhador ou seu dependente, para que a CEF, por força de lei, autorize o saque do FGTS, sem oferecer resistência.

Ao contrário do que sustenta a CEF e a Jurisprudência pátria não há rol de doenças, exemplificativo ou taxativo, para autorização do saque do FGTS.

As citações dos casos de AIDS ou neoplasia maligna não podem ser interpretadas como a instituição de um rol taxativo ou exemplificativo de doenças graves que autorizem o saque do FGTS, uma vez que no bojo do Regulamento do FGTS não há qualquer lista ou rol de doenças com este propósito.

Essas doenças mereceram tratamento diferenciado, sendo citadas em incisos autônomos, em razão do indiscutível potencial destrutivo que abrigam. Ao contrário de outras doenças, que, via de regra, passam por um quadro evolutivo, até atingirem o inexplicável requisito para saque do FGTS, denominado estado terminal, o mero diagnóstico dessas doenças já remete ao grave estado de saúde.

Assim, no quesito doença, junta-se à AIDS e a neoplasia maligna, como causa de saque do FGTS, toda e qualquer doença grave que acometa o trabalhador ou dependente seu, devidamente atestada por médico.

4 – Conclusão

Ante o exposto concluo que:

a) a partir da edição da EC nº. 45/2004, a Justiça do Trabalho é competente para conhecer e julgar das ações que envolvem pedido de saque de FGTS, mesmo que não haja conflito entre empregado e patrão e a CEF e a União figurem como litisconsortes;

b) não há rol exemplificativo ou taxativo de graves moléstias nos diplomas legais que regulam a matéria relacionada ao saque do FGTS, sendo de competência do médico atestar o acometimento de grave doença pelo trabalhador ou dependente seu, para que a CEF, por força de lei, autorize o saque do FGTS, sem oferecer resistência; e,

c) o nefasto requisito "estado terminal" não resiste ao princípio constitucional da dignidade da pessoa humana.

Portanto, são essas as idéias e posicionamentos em defesa da competência da Justiça do Trabalho para autorizar o trabalhador efetuar saques na conta vinculada do FGTS.

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Referências bibliográficas

Constituição Federal, de 5.10.1988, arts. 109 e 114;

Emenda Constitucional nº. 45, de 8.12.2004;

Lei Complementar nº. 110. de 29.6.2001;

Decreto nº. 3.913, de 11.9.2001;

Lei nº. 8.036, de 11.5.1990; e,

Decreto nº. 99.684, de 8.11.90.

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1 Art. 26. É competente a Justiça do Trabalho para julgar os dissídios entre os trabalhadores e os empregadores decorrentes da aplicação desta lei, mesmo quando a Caixa Econômica Federal e o Ministério do Trabalho e da Previdência Social figurarem como litisconsortes. Parágrafo único. Nas reclamatórias trabalhistas que objetivam o ressarcimento de parcelas relativas ao FGTS, ou que, direta ou indiretamente, impliquem essa obrigação de fazer, o juiz determinará que a empresa sucumbente proceda ao recolhimento imediato das importâncias devidas a tal título.

2 Decreto n.º 99.684/90 - Art. 69. É competente a Justiça do Trabalho para julgar os dissídios entre os trabalhadores e os empregadores, decorrentes da aplicação da Lei nº 8036, de 1990, mesmo quando a União e a CEF figurarem como litisconsortes.
Parágrafo único. Nas reclamatórias trabalhistas que objetivem o ressarcimento de parcelas relativas ao FGTS, ou que, direta ou indiretamente, impliquem essa obrigação, o juiz determinará que a empresa sucumbente proceda ao recolhimento imediato das importâncias devidas a tal título. Art. 70. Poderá o próprio trabalhador, seus dependentes e sucessores, ou, ainda, o sindicato a que estiver vinculado, acionar diretamente a empresa para compeli-la a efetuar o depósito das importâncias devidas nos termos da Lei n° 8.036, de 1990. Parágrafo único. A União e a CEF deverão ser notificadas da propositura da reclamação.

3 Súmula 82 do STJ: Compete à Justiça Federal, excluída as reclamações trabalhistas, processar e julgar os feitos relativos à movimentação do FGTS.

4 O Tribunal, por maioria, referendou liminar concedida em ação direta de inconstitucionalidade proposta pela Associação dos Juízes Federais do Brasil - AJUFE contra o inciso I do art. 114 da CF, na redação dada pela EC 45/2004, em que o Min. Nelson Jobim, então presidente, dera interpretação conforme ao aludido dispositivo, para suspender “toda e qualquer interpretação … que inclua, na competência da Justiça do Trabalho, a ‘… apreciação … de causas que … sejam instauradas entre o Poder Público e seus servidores, a ele vinculados por típica relação de ordem estatutária ou de caráter jurídico-administrativo’” (CF: “Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar: I - as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público externo e da administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;”). Inicialmente, por maioria, afastou-se a preliminar de ilegitimidade ativa da requerente. Vencido, no ponto, o Min. Marco Aurélio, suscitante, que, por reputar ausente o requisito de pertinência temática, assentava a ilegitimidade da associação.

5 INCONSTITUCIONALIDADE. Ação direta. Competência. Justiça do Trabalho. Incompetência reconhecida. Causas entre o Poder Público e seus servidores estatutários. Ações que não se reputam oriundas de relação de trabalho. Conceito estrito desta relação. Feitos da competência da Justiça Comum. Interpretação do art. 114, inc. I, da CF, introduzido pela EC 45/2004. Precedentes. Liminar deferida para excluir outra interpretação. O disposto no art. 114, I, da Constituição da República, não abrange as causas instauradas entre o Poder Público e servidor que lhe seja vinculado por relação jurídico-estatutária. (STF, Relator Ministro Cézar Peluso, publicado DJ 10-11-2006).

6 FGTS - LEVANTAMENTO DO SALDO - MAL DE PARKINSON – POSSIBILIDADE. 1. É tranqüila a jurisprudência do STJ no sentido de permitir o saque do FGTS, mesmo em situações não contempladas pelo art. 20 da Lei 8.036/90, tendo em vista a finalidade social da norma. 2. O princípio constitucional da dignidade da pessoa humana, com assento no art. 1º, III, da CF/88, é fundamento do próprio Estado Democrático de Direito, que constitui a República Federativa do Brasil, e deve se materializar em todos os documentos legislativos voltados para fins sociais, como a lei que instituiu o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço. 3. Precedentes da Corte. 4. Recurso especial improvido. (RESP 670027/CE, Relatora Ministra Eliana Calmon, Segunda Turma, DJ 13.12.2004, p. 351)
PROCESSUAL CIVIL. FGTS. SAQUE. DOENÇA GRAVE DE CÔNJUGE. AUSÊNCIA DE PREVISÃO NO ROL CONSTANTE DO ART. 20 DA LEI 8.036/90 E NO ART. 6º, § 6º DA LC 110/2001. POSSIBILIDADE. - Pacificou-se o entendimento nesta Corte no sentido de que o rol constante dos artigos 20 da Lei 8.036/90 e 6º, § 6º, da LC 110/2001 não é taxativo, sendo possível o levantamento do FGTS no caso de enfermidade grave do empregado ou de seus familiares. - Acórdão sintonizado com a jurisprudência iterativa do STJ. Incidência da Súmula 83 do STJ.- Recurso especial não conhecido. (RESP 634871/PE, Relator Ministro Francisco Peçanha Martins, Segunda Turma, DJ 6.12.2004, p. 268)
ADMINISTRATIVO. FGTS. LIBERAÇÃO DE SALDO DE CONTA VINCULADA AO FGTS. TRATAMENTO DE SAÚDE DE DEPENDENTE ACOMETIDO DE DOENÇA GRAVE. AUSÊNCIA DE PREVISÃO NO ROL CONSTANTE DO ART. 20 DA LEI N. 8.036/1990. DECRETO N. 3.913/2001. POSSIBILIDADE. 1. Atendendo aos princípios constitucionais e aos fins sociais a que a lei se dirige, é permitida a liberação do FGTS, no caso de enfermidade grave do empregado ou de seus familiares, ainda que não prevista na Lei n. 8.036/1990, consoante entendimento jurisprudencial consolidado. 2. O Decreto n. 3.913/2001, editado para dispor sobre a apuração e liquidação dos complementos de atualização monetária de saldos de contas vinculadas ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço de que trata a Lei Complementar n. 110/2001, não constitui obstáculo ao levantamento do saldo da conta, em razão de doença grave, hipótese dos autos. 3. Apelação desprovida. (AC 2001.35.00.016484-5/GO, Relator Desembargador Federal Daniel Paes Ribeiro, Sexta Turma, DJ 6.2.2004, p. 74)
ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. FGTS. LEVANTAMENTO DO SALDO EXISTENTE EM CONTA VINCULADA AO FGTS. DOENÇA GRAVE. FILHA MENOR. POSSIBILIDADE. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. CUSTAS PROCESSUAIS. I - Afigura-se cabível a movimentação da conta vinculada ao FGTS de que é titular o autor, em face da comprovação, na espécie, de que sua filha menor foi acometida de doença grave (doença inibidora do crescimento), autorizando-lhe o saque, em parcela única, nos termos da Lei 8.036/90 e da LC 110/2001. Precedentes deste egrégio Tribunal. II - A CEF é isenta de custas processuais e honorários advocatícios, na espécie, em face do que dispõem as Medidas Provisórias nº 2.180-35/2001 e nº 2.164-41/2001, respectivamente. Vencido, neste ponto, o Relator. III - Apelação parcialmente provida. (AC 2003.34.00.017173-6/DF, Rel. Juiz Federal Moacir Ferreira Ramos (conv), Sexta Turma, DJ de 09/10/2006, p.118)
MANDADO DE SEGURANÇA. SAQUE DO SALDO DA CONTA VINCULADA AO FGTS. TRATAMENTO DE SAÚDE. POSSIBILIDADE. 1. A especificação de doenças, na Lei 8.036/90, como causa autorizadora da liberação do saldo da conta do FGTS não é exaustiva. Cabe ao Poder Judiciário, no caso concreto, averiguar se a doença de que sofre o titular da conta ou seu dependente é grave e se a situação está a exigir a liberação do saldo, sob pena de comprometimento da saúde. 2. Apelação e remessa a que se nega provimento. (AMS 2004.34.00.002716-1/DF, Rel. Desembargadora Federal Maria Isabel Gallotti Rodrigues, Sexta Turma, DJ de 5/12/2005, p.105)

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*Bacharel em Direito, técnico judiciário, lotado no TRT da 14ª Região

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