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Reforma tributária: Possíveis impactos no setor de serviços e as consequências na arrecadação dos entes federativos

A reforma tributária é um tema de grande importância para o setor de serviços e para a arrecadação de impostos no Brasil.

3/3/2023

A reforma tributária tem sido um tema de grande relevância no Brasil nos últimos anos, e sua aprovação pode ter impactos significativos em diversos setores da economia, incluindo o setor de serviços. A discussão em torno da reforma tributária é complexa e envolve diferentes propostas e interesses, mas é possível destacar alguns pontos relevantes para entender os possíveis impactos no setor de serviços.

Uma das principais mudanças propostas na reforma tributária é a criação de um Imposto sobre Valor Agregado (IVA) federal, que unificará diversos tributos que incidem sobre bens e serviços. Essa unificação pode simplificar o sistema tributário e reduzir a burocracia para as empresas, mas também pode afetar a carga tributária e a competitividade de alguns setores.

No caso do setor de serviços, a criação do IVA pode representar uma mudança significativa na forma como os tributos são calculados e recolhidos. O economista Fernando Rezende, em entrevista ao Jornal Valor Econômico, explica que "a maioria dos serviços tem carga tributária mais alta do que os bens. Com a unificação, a tendência é de haver uma redução da carga sobre os serviços". Isso pode beneficiar as empresas do setor de serviços, que atualmente enfrentam uma carga tributária elevada.

Porém, é importante destacar que alguns serviços específicos podem sofrer um aumento da carga tributária com a reforma. Por exemplo, serviços de saúde e educação são atualmente isentos de alguns tributos, como PIS e Cofins, e podem perder essa isenção com a criação do IVA. Segundo Bernard Appy "a proposta prevê que todos os serviços tenham tributação, mas com alíquotas diferenciadas". A definição dessas alíquotas será fundamental para garantir a sustentabilidade financeira de setores sensíveis como saúde e educação.

Outro aspecto importante da reforma tributária para o setor de serviços é a possibilidade de mudanças na forma como o ISS (Imposto Sobre Serviços) é recolhido. Atualmente, o ISS é recolhido pelos municípios e pode ter alíquotas diferentes em cada localidade, o que gera uma grande complexidade para as empresas que atuam em diferentes regiões. Com a reforma, é possível que o ISS seja recolhido de forma centralizada, o que pode simplificar a gestão tributária para as empresas

Além disso, a reforma tributária também pode ter impactos na economia como um todo e, consequentemente, no setor de serviços. Mauro Rochlin explica que "a reforma tributária pode aumentar a competitividade das empresas, atrair investimentos e gerar mais empregos, o que pode favorecer o setor de serviços". Por outro lado, se a reforma não for bem desenhada e implementada, pode gerar instabilidade e incertezas para as empresas, o que pode prejudicar o setor de serviços. O sucesso da reforma tributária dependerá da forma como ela será implementada e das medidas que serão adotadas para minimizar seus efeitos negativos. Nesse sentido, é fundamental que haja um diálogo aberto e transparente entre as autoridades e os representantes do setor de serviços, a fim de que sejam identificadas as principais demandas e preocupações do setor e para que sejam encontradas soluções viáveis para esses problemas.

A reforma tributária não deve ser vista apenas como uma mudança na carga tributária, mas como uma oportunidade para modernizar o sistema tributário e torná-lo mais justo e eficiente. Assim, é essencial que as mudanças propostas levem em conta as especificidades do setor de serviços e que sejam adotadas medidas para reduzir a burocracia e simplificar a cobrança de impostos, a fim de que as empresas possam se concentrar em suas atividades principais e em sua competitividade no mercado.

Em síntese, a reforma tributária pode trazer tanto benefícios quanto desafios para o setor de serviços. É necessário que sejam adotadas medidas para minimizar os impactos negativos e que haja uma discussão aberta e transparente entre as autoridades e os representantes do setor. Com uma reforma tributária bem planejada e implementada, é possível modernizar o sistema tributário brasileiro e torná-lo mais justo e eficiente, contribuindo para o desenvolvimento econômico e social do país.

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APPY, Bernard. Reforma tributária: como fazer. São Paulo: Estadão, 2021. Disponível em: https://economia.estadao.com.br/noticias/geral,reforma-tributaria-como-fazer,70003735889. Acesso em: 23 fev. 2023.

BRASIL. Ministério da Economia. Proposta de Reforma Tributária. Brasília, 2021. Disponível em: https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/noticias/2021/setembro/proposta-de-reforma-tributaria. Acesso em: 23 fev. 2023.

DANTAS, Daniel. O impacto da reforma tributária no setor de serviços. Época Negócios, São Paulo, 2021. Disponível em: https://epocanegocios.globo.com/Brasil/noticia/2021/09/o-impacto-da-reforma-tributaria-no-setor-de-servicos.html. Acesso em: 23 fev. 2023.

Lucas Sommerfeld
Acadêmico em Direito pela Faculdade Guilherme Guimbala - FGG

Felipe Gazaniga
Advogado tributarista no escritório OGZ Advogados. Bacharel em Direito e Contabilidade. Pós-graduando em Direito Tributário pelo IBET e Contabilidade Tributária pela FBT.

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