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Devo pagar ICMS sobre o transporte de animais entre propriedades de um mesmo dono?

É possível tentar recuperar o que foi pago indevidamente referente ao tributo através de ação declaratória de inexigibilidade do débito.

15/12/2022

O ICMS é um imposto que é cobrado sobre a circulação de mercadorias e serviços de competência estadual, ou seja, é um tributo cobrado em cima da circulação de produtos como alimentos, insumos, e transporte de mercadorias entre municípios e estados.

Porém, NÃO É LÍCITA a cobrança do ICMS sobre movimentação de animais entre propriedades do mesmo dono, conforme entendimento pacificado no Superior Tribunal de Justiça (STJ) e  Superior Tribunal Federal (STF), vejamos:

“Súmula 166 do Superior Tribunal de Justiça – Não constitui fato gerador do ICMS o simples deslocamento de mercadoria, de um para outro estabelecimento, de um mesmo contribuinte”

Na mesma seara, foi decidido pelo Superior Tribunal Federal (STF) que a cobrança do tributo que versa sobre a mera movimentação de mercadoria entre propriedades do mesmo proprietário sem o intuito de mercantilização da produção, vai ao contrário do que rege a Constituição Federal, e que mesmo acontecendo com frequência, não poderia ocorrer.

Além disso, ficou estabelecido que o transporte de animais entre diferentes estados cujo se enquadre a questão da propriedade do mesmo dono ou que seja explorado pela mesma pessoa, no caso de arrendamento rural, também não incide a cobrança do imposto.

Mas o que fazer para evitar o pagamento do ICMS na hora de transportar o gado?

A forma mais ágil e eficaz é através da impetração de um Mandado de Segurança com o pedido liminar para que seja determinado ao Estado que se abstenha de cobrar o referido imposto no transporte da sua mercadoria.

Com a liminar deferida pelo Judiciário o transporte poderá acontecer sem que seja incidido a alíquota de ICMS.

E válido ressaltar que para realizar o pedido perante o judiciário é necessário comprovar o descolamento entre as propriedades de mesma titularidade através das certidões de matrícula dos imóveis ou contrato de arrendamento, inscrição estadual de produtor rural do estado de origem e do estado destino bem como a comprovação da carga a ser transportada.

Já paguei o ICMS do transporte entre as mesmas propriedades, o que fazer?

É possível tentar recuperar o que foi pago indevidamente referente ao tributo através de ação declaratória de inexigibilidade do débito, nela o produtor deve propor a respectiva ação e requerer que o estado faça o ressarcimento dos valores pagos indevidamente dos últimos 5 (cinco) anos antes da propositura da ação.

Felipe Wolut
Pós Graduado em Civil e Processo civil; Pós Graudado em Agrário e Agronegócio; Membro da comissão da Dir. Do Agronegócio da OAB-GO; Membro da comissão da Dir. Agrário da OAB-GO; Especialista em Agrone.

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