Já se tornou praxe, até mesmo para não dizer obrigatoriedade, que o <_st13a_verbetes w:st="on">cidadão, ao <_st23a_hdm w:st="on">pretender <_st23a_hm w:st="on">ingressar <_st13a_verbetes w:st="on">em <_st13a_verbetes w:st="on">repartição <_st13a_verbetes w:st="on">pública <_st13a_verbetes w:st="on">ou <_st23a_dm w:st="on">empresa <_st13a_verbetes w:st="on">particular, tem <_st13a_verbetes w:st="on">sua <_st13a_verbetes w:st="on">entrada barrada, <_st13a_verbetes w:st="on">com a <_st13a_verbetes w:st="on">exigência da <_st13a_verbetes w:st="on">entrega da <_st13a_verbetes w:st="on">cédula de <_st13a_verbetes w:st="on">identidade, <_st13a_verbetes w:st="on">ou <_st13a_verbetes w:st="on">carteira de <_st13a_verbetes w:st="on">identidade, ambas conhecidas <_st13a_verbetes w:st="on">como RG (<_st23a_dm w:st="on">Registro <_st13a_verbetes w:st="on">Geral). <_st13a_verbetes w:st="on">Em <_st13a_verbetes w:st="on">muitos <_st13a_verbetes w:st="on">casos, o <_st13a_verbetes w:st="on">documento de <_st13a_verbetes w:st="on">identificação é retido e devolvido <_st23a_dm w:st="on">somente <_st23a_dm w:st="on">após, <_st13a_verbetes w:st="on">com a <_st13a_verbetes w:st="on">saída de <_st13a_verbetes w:st="on">seu <_st23a_hm w:st="on">titular.
<_st13a_verbetes w:st="on">Apesar da <_st13a_verbetes w:st="on">cautela <_st13a_verbetes w:st="on">sempre exigida <_st13a_verbetes w:st="on">em <_st13a_verbetes w:st="on">razão da comprovada <_st23a_dm w:st="on">insegurança <_st13a_verbetes w:st="on">que impera e <_st13a_verbetes w:st="on">que exige <_st13a_verbetes w:st="on">medidas de <_st13a_verbetes w:st="on">garantias <_st13a_verbetes w:st="on">compatíveis <_st13a_verbetes w:st="on">com o <_st23a_dm w:st="on">bem <_st23a_hm w:st="on">estar <_st13a_verbetes w:st="on">coletivo, a <_st33a_sinonimos w:st="on">retenção do <_st13a_verbetes w:st="on">documento de <_st13a_verbetes w:st="on">identidade, depois de cumprida a <_st13a_verbetes w:st="on">finalidade, constitui <_st23a_dm w:st="on">constrangimento ao <_st13a_verbetes w:st="on">cidadão e <_st13a_verbetes w:st="on">tal <_st13a_verbetes w:st="on">ato configura <_st13a_verbetes w:st="on">contravenção <_st13a_verbetes w:st="on">penal <_st13a_verbetes w:st="on">disposta na <_st13a_verbetes w:st="on">lei 5.553, de 6 de <_st13a_verbetes w:st="on">dezembro de 1968, <_st13a_verbetes w:st="on">que, <_st13a_verbetes w:st="on">apesar da idade <_st13a_verbetes w:st="on">avançada, <_st13a_verbetes w:st="on">não foi revogada.
A <_st13a_verbetes w:st="on">identidade do <_st13a_verbetes w:st="on">indivíduo é o <_st13a_verbetes w:st="on">documento <_st13a_verbetes w:st="on">que o acompanha e representa a <_st13a_verbetes w:st="on">extensão de <_st13a_verbetes w:st="on">sua <_st13a_verbetes w:st="on">cidadania. É a <_st23a_dm w:st="on">forma <_st13a_verbetes w:st="on">pela <_st13a_verbetes w:st="on">qual se distingue uma <_st23a_dm w:st="on">pessoa de <_st13a_verbetes w:st="on">seu <_st13a_verbetes w:st="on">grupo <_st13a_verbetes w:st="on">social. <_st13a_verbetes w:st="on">Todo <_st13a_verbetes w:st="on">cidadão tem o <_st13a_verbetes w:st="on">direito de <_st23a_hdm w:st="on">ter <_st13a_verbetes w:st="on">sua <_st13a_verbetes w:st="on">identidade <_st13a_verbetes w:st="on">civil. Já dizia Camus que o homem sem documento é um homem sem país, sem cidade, sem quarto e sem nome. A <_st13a_verbetes w:st="on">lei define <_st13a_verbetes w:st="on">que o <_st23a_dm w:st="on">Registro de <_st13a_verbetes w:st="on">Identidade <_st13a_verbetes w:st="on">Civil é o <_st13a_verbetes w:st="on">ato <_st23a_dm w:st="on">pelo <_st13a_verbetes w:st="on">qual o <_st13a_verbetes w:st="on">cidadão <_st23a_dm w:st="on">brasileiro <_st13a_verbetes w:st="on">nato <_st13a_verbetes w:st="on">ou naturalizado, será identificado <_st13a_verbetes w:st="on">em todas as <_st13a_verbetes w:st="on">suas <_st13a_verbetes w:st="on">relações <_st13a_verbetes w:st="on">com a <_st23a_dm w:st="on">sociedade e <_st13a_verbetes w:st="on">com os <_st13a_verbetes w:st="on">organismos <_st13a_verbetes w:st="on">governamentais e <_st13a_verbetes w:st="on">privados (<_st13a_verbetes w:st="on">lei 9.454, de 7/4/97).
<_st13a_verbetes w:st="on">Já houve <_st13a_verbetes w:st="on">tempo <_st13a_verbetes w:st="on">em <_st13a_verbetes w:st="on">nosso <_st13a_verbetes w:st="on">país, <_st13a_verbetes w:st="on">que o <_st23a_dm w:st="on">principal <_st13a_verbetes w:st="on">documento <_st13a_verbetes w:st="on">era a <_st13a_verbetes w:st="on">carteira de <_st23a_dm w:st="on">trabalho, <_st13a_verbetes w:st="on">devidamente anotada. O <_st13a_verbetes w:st="on">seu <_st13a_verbetes w:st="on">porte trazia a qualificação e o <_st23a_dm w:st="on">trabalho <_st13a_verbetes w:st="on">lícito, <_st13a_verbetes w:st="on">esse <_st23a_dm w:st="on">último <_st13a_verbetes w:st="on">fator impeditivo <_st23a_dm w:st="on">para <_st23a_hm w:st="on">considerar o <_st23a_dm w:st="on">empregado <_st13a_verbetes w:st="on">como <_st13a_verbetes w:st="on">contraventor de <_st33a_sinonimos w:st="on">vadiagem. <_st13a_verbetes w:st="on">Hoje, é <_st13a_verbetes w:st="on">lógico, <_st13a_verbetes w:st="on">em <_st13a_verbetes w:st="on">razão do <_st13a_verbetes w:st="on">comércio <_st13a_verbetes w:st="on">informal e a <_st23a_dm w:st="on">carência de <_st13a_verbetes w:st="on">emprego <_st13a_verbetes w:st="on">efetivo, <_st13a_verbetes w:st="on">nem <_st23a_hm w:st="on">pensar <_st13a_verbetes w:st="on">em <_st23a_hm w:st="on">ressuscitar a cansada <_st13a_verbetes w:st="on">carteira de <_st23a_dm w:st="on">trabalho, <_st23a_dm w:st="on">para essa <_st13a_verbetes w:st="on">finalidade.
<_st13a_verbetes w:st="on">Assim é <_st13a_verbetes w:st="on">que, <_st13a_verbetes w:st="on">feitas as anotações necessárias <_st23a_dm w:st="on">pelo responsável pela empresa pública ou privada, a <_st13a_verbetes w:st="on">carteira de <_st13a_verbetes w:st="on">identidade deverá <_st23a_hm w:st="on">ser devolvida <_st13a_verbetes w:st="on">imediatamente e liberado o <_st13a_verbetes w:st="on">acesso ao <_st13a_verbetes w:st="on">seu <_st13a_verbetes w:st="on">portador. A <_st33a_sinonimos w:st="on">retenção <_st13a_verbetes w:st="on">indevida <_st23a_dm w:st="on">causa <_st23a_dm w:st="on">transtorno e <_st23a_dm w:st="on">constrangimento ao <_st23a_hm w:st="on">titular da <_st13a_verbetes w:st="on">identidade. E a <_st13a_verbetes w:st="on">lei é <_st23a_dm w:st="on">bem <_st13a_verbetes w:st="on">clara <_st13a_verbetes w:st="on">quando prevê <_st13a_verbetes w:st="on">que o <_st13a_verbetes w:st="on">responsável <_st13a_verbetes w:st="on">pela <_st23a_dm w:st="on">prática contravencional é <_st13a_verbetes w:st="on">quem ordenou o <_st13a_verbetes w:st="on">ato <_st13a_verbetes w:st="on">que ensejou a <_st33a_sinonimos w:st="on">retenção, <_st13a_verbetes w:st="on">salvo se o <_st13a_verbetes w:st="on">executor tenha desobedecido <_st13a_verbetes w:st="on">ou inobservado a <_st13a_verbetes w:st="on">ordem recebida, <_st13a_verbetes w:st="on">caso <_st13a_verbetes w:st="on">em <_st13a_verbetes w:st="on">que será <_st13a_verbetes w:st="on">ele o <_st13a_verbetes w:st="on">infrator.
A <_st13a_verbetes w:st="on">ausência do <_st13a_verbetes w:st="on">documento de <_st13a_verbetes w:st="on">identidade, <_st13a_verbetes w:st="on">ou a recusa <_st13a_verbetes w:st="on">em <_st23a_hm w:st="on">fornecer <_st13a_verbetes w:st="on">elementos <_st13a_verbetes w:st="on">necessários ao esclarecimento da <_st13a_verbetes w:st="on">identidade do <_st13a_verbetes w:st="on">suspeito, pode <_st23a_hm w:st="on">acarretar <_st13a_verbetes w:st="on">até a decretação da <_st23a_dm w:st="on">prisão temporária, nos termos do artigo 1º, inciso II, da lei 7.960, de 21/12/1989. Mas, <_st13a_verbetes w:st="on">mesmo <_st13a_verbetes w:st="on">que o <_st13a_verbetes w:st="on">cidadão tenha praticado <_st13a_verbetes w:st="on">qualquer <_st13a_verbetes w:st="on">crime, <_st13a_verbetes w:st="on">jamais perderá o <_st13a_verbetes w:st="on">direito ao <_st13a_verbetes w:st="on">uso <_st23a_dm w:st="on">legítimo do <_st13a_verbetes w:st="on">documento <_st13a_verbetes w:st="on">oficial. <_st13a_verbetes w:st="on">Até <_st13a_verbetes w:st="on">em <_st13a_verbetes w:st="on">casos de <_st13a_verbetes w:st="on">perda de <_st13a_verbetes w:st="on">cidadania, o <_st13a_verbetes w:st="on">indivíduo terá o <_st13a_verbetes w:st="on">direito de <_st23a_hm w:st="on">obter <_st13a_verbetes w:st="on">documento de <_st13a_verbetes w:st="on">identidade <_st13a_verbetes w:st="on">que seja condizente <_st13a_verbetes w:st="on">com <_st13a_verbetes w:st="on">sua <_st13a_verbetes w:st="on">situação. A <_st33a_sinonimos w:st="on">retenção de <_st13a_verbetes w:st="on">documento <_st13a_verbetes w:st="on">oficial <_st13a_verbetes w:st="on">só poderá <_st23a_hm w:st="on">ser <_st23a_dm w:st="on">feita <_st13a_verbetes w:st="on">por <_st13a_verbetes w:st="on">ordem <_st13a_verbetes w:st="on">judicial, <_st13a_verbetes w:st="on">em <_st13a_verbetes w:st="on">casos especialíssimos, <_st13a_verbetes w:st="on">com a <_st13a_verbetes w:st="on">fundamentação <_st13a_verbetes w:st="on">necessária.
<_st13a_verbetes w:st="on">Quem se <_st23a_hm w:st="on">considerar ofendido <_st13a_verbetes w:st="on">em <_st13a_verbetes w:st="on">seu <_st13a_verbetes w:st="on">direito, poderá <_st23a_hdm w:st="on">procurar <_st13a_verbetes w:st="on">pela <_st23a_dm w:st="on">autoridade p<_st23a_dm w:st="on">olicial e <_st23a_hm w:st="on">levar o <_st13a_verbetes w:st="on">conhecimento da <_st23a_dm w:st="on">prática contravencional, <_st13a_verbetes w:st="on">que será apurada obrigatoriamente, de ofício, por se tratar de ação penal pública incondicionada, seguindo a tramitação imposta pela lei 9099/95. <_st13a_verbetes w:st="on">Não é <_st13a_verbetes w:st="on">justo <_st13a_verbetes w:st="on">que o <_st13a_verbetes w:st="on">cidadão tenha <_st13a_verbetes w:st="on">seu <_st13a_verbetes w:st="on">documento retido <_st13a_verbetes w:st="on">por <_st13a_verbetes w:st="on">determinação da <_st23a_dm w:st="on">empresa <_st13a_verbetes w:st="on">ou <_st13a_verbetes w:st="on">ordem de <_st13a_verbetes w:st="on">serviço de <_st23a_dm w:st="on">autoridade pública por tempo superior ao estabelecido na regulamentação legal. Após as anotações dos dados constantes no documento será ele imediatamente devolvido e não após o compromisso por parte do interessado.
O <_st13a_verbetes w:st="on">cidadão deve <_st13a_verbetes w:st="on">obediência à <_st13a_verbetes w:st="on">lei, <_st13a_verbetes w:st="on">mas <_st13a_verbetes w:st="on">não pode <_st23a_hm w:st="on">ser submetido a <_st13a_verbetes w:st="on">ilegais <_st13a_verbetes w:st="on">exigências e a <_st13a_verbetes w:st="on">caprichos <_st13a_verbetes w:st="on">desmedidos, <_st13a_verbetes w:st="on">que firam <_st13a_verbetes w:st="on">suas <_st13a_verbetes w:st="on">prerrogativas. <_st13a_verbetes w:st="on">Cada <_st13a_verbetes w:st="on">um traz <_st13a_verbetes w:st="on">em <_st13a_verbetes w:st="on">seu <_st13a_verbetes w:st="on">corpo <_st23a_dm w:st="on">nanico a <_st13a_verbetes w:st="on">grandeza existente no <_st23a_hm w:st="on">ser <_st13a_verbetes w:st="on">humano, <_st13a_verbetes w:st="on">já <_st13a_verbetes w:st="on">devidamente catalogado <_st23a_dm w:st="on">pelo <_st13a_verbetes w:st="on">Estado <_st13a_verbetes w:st="on">com a <_st13a_verbetes w:st="on">sigla RG. Num <_st13a_verbetes w:st="on">futuro <_st23a_dm w:st="on">próximo, será <_st13a_verbetes w:st="on">através de <_st13a_verbetes w:st="on">chip. <_st13a_verbetes w:st="on">Cidadão <_st13a_verbetes w:st="on">chip. <_st13a_verbetes w:st="on">Aí fica <_st13a_verbetes w:st="on">chique.
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* Pedro Bellentani Quintino de Oliveira é bacharel em Direito pela Universidade Mackenzie. Advogado, mestrando em Direito Civil pela Unesp/Franca.